PFAS-Verbote ab Oktober 2026: Was Hersteller und Importeure jetzt umstellen müssen

Stand und Ausgangslage

Rechtsgrundlage ist die Verordnung (EU) 2024/2462 der Kommission vom 19. September 2024, die Anhang XVII der REACH-Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 um einen neuen Eintrag 79 ergänzt. Er beschränkt Undecafluorhexansäure (PFHxA), ihre Salze und PFHxA-verwandte Stoffe, eine Untergruppe der rund 10.000 PFAS-Verbindungen (per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen), die wegen ihrer extremen Langlebigkeit in der Umwelt als „Ewigkeitschemikalien“ gelten.

Die Verordnung ist bereits am 10. Oktober 2024 formal in Kraft getreten. Entscheidend ist jedoch, dass die eigentlichen Verbote nicht sofort, sondern gestaffelt über mehrere Jahre wirksam werden. Nach dem ersten Teilschritt im April 2026 (Feuerlöschschäume für Ausbildungszwecke) folgt am 10. Oktober 2026 die zentrale Stufe: das Verbot für Textilien, Lebensmittelkontaktmaterialien, Kosmetika und bestimmte Gemische des täglichen Gebrauchs.

Die juristische Bewertung

1. Was konkret verboten wird

Ab dem 10. Oktober 2026 dürfen PFHxA, seine Salze und verwandte Stoffe oberhalb festgelegter Schwellenwerte nicht mehr in folgenden Erzeugnissen und Gemischen für die breite Öffentlichkeit in Verkehr gebracht werden: Textilien, Leder, Pelze und Häute in Bekleidung, Schuhen und zugehörigem Zubehör; Lebensmittelkontaktmaterialien wie Pizzakartons und beschichtete Papierbecher; bestimmte Kosmetika, etwa wasserfeste Produkte und Foundation; sowie Gemische wie Druckertinte oder Reinigungsmittel.

Ausgenommen bleiben Medizinprodukte, persönliche Schutzausrüstung und Bautextilien. Entscheidend für den zeitlichen Anwendungsbereich ist zudem nicht das Herstellungsdatum, sondern das Inverkehrbringen: Erzeugnisse, die vor dem 10. Oktober 2026 bereits in Verkehr gebracht wurden, dürfen weiter abverkauft werden; für die von der dritten Stufe erfassten weiteren Bekleidungsprodukte gilt derselbe Bestandsschutz bis zum 10. Oktober 2027.

2. Warum auch unbeteiligte Unternehmen betroffen sein können

Bei Textilbeschichtungen etwa wird seit dem PFOA-Verbot vielfach auf sogenannte C6-Technologie umgestellt, die verfahrensbedingt PFHxA-Rückstände enthalten kann. Bei funktional ausgerüstetem Papier und Karton für Fett-, Feuchte- und Dampfbarrieren war PFAS-Chemie historisch ein gängiges Einsatzfeld. Unternehmen, die selbst nie aktiv PFAS eingekauft haben, können daher betroffen sein, wenn Vorlieferanten entsprechende Technologiebausteine verwendet haben.

Für Hersteller und Importeure heißt das: Verantwortlich ist, wer das Produkt in Verkehr bringt, unabhängig davon, an welcher Stelle der Lieferkette PFHxA eingebracht wurde. Lieferanten-Zusicherungen allein ersetzen keine eigene Prüfung; Materialspezifikationen und, wo nötig, Laboranalysen sollten rechtzeitig vor dem Stichtag eingeholt werden, da geprüfte Alternativtechnologien Vorlaufzeit brauchen. Vertiefend zu den regulatorischen Grundlagen: Biozid- und Chemikalienrecht bei juravendis.

3. Kein Totalverbot, aber ein Testlauf für mehr

Das jetzt greifende Verbot betrifft ausdrücklich nur die Untergruppe PFHxA, nicht die gesamte Stoffklasse der rund 10.000 PFAS-Verbindungen. Ein weitergehender, allgemeiner Beschränkungsvorschlag liegt der ECHA bereits seit längerem vor; die Beratungen dauern an, weil ein pauschales Verbot weitreichende Folgen hätte, etwa für Medizinprodukte und die Energiewende. Nach dem aktuellen Stand der ECHA-Bewertung (März 2026) werden dabei auch mögliche Ausnahmen mit zusätzlichen Auflagen diskutiert, etwa Emissionsminimierung, Berichtspflichten und Kennzeichnung. Eine Entscheidung der Kommission wird nicht vor Ende 2026 erwartet.

Für die strategische Planung heißt das: Wer jetzt nur PFHxA substituiert, sollte die eigene Formulierungs- und Lieferketten-Dokumentation so aufbauen, dass sie sich auf ein späteres, weitergehendes Verbot übertragen lässt, statt bei jeder neuen Stufe erneut bei null anzufangen.